盘点中国足球年度十大记忆，我们用“突围”总结2024

本报记者组报道白驹过隙，2024年在眨眼间即将过去。

2024年的中国足球虽然处于低谷中，但也有突破点——最让人鼓舞的，当然是国务院召开常务会议研究推进足球振兴发展的相关工作。暗淡中的闪光点能让人看到希望，更值得被珍惜：反腐扫黑案进入宣判阶段，中国足球的生态环境将实现好转；中足联的正式成立取得重大突破，标志着中国足球的管理体制将迎来重大变革……希望2024年的突破，能孕育出2025年的收获！

12月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推进足球振兴发展相关工作。会议指出，振兴足球是建设体育强国的重点工作，要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。

这次高规格的会议对中国足球的工作者而言无疑是令人欢欣鼓舞的。会议召开并发布消息的当晚，全国各足球发展重点城市负责人、俱乐部投资人、董事长或总经理恰好在西安参加由《足球》报主办的“重走长征路——中国足球发展研讨会”，在了解到国务院常务会的会议内容之后，他们脸上都洋溢着笑容，非常振奋。

在这次会议之后，相关政策文件将会适时发布，这同样是一次高规格的政策文件，甚至可以说是2015年《中国足球改革发展总体方案》之后的又一重量级文件，必然会在整个中国足球的发展层面起到积极作用。

这种作用包括且不限于：进一步提升全国范围内对于足球的重视，尤其是地方政府对于足球的关注及支持；进一步激发全国足球工作者的激情和信心；在具体的足球工作层面提供相应的政策和建议，全面推进中国足球发展。

此次会议及即将发布的文件，是过去三年相关部门进行足球调研的一次全面呈现，包括2022年的相关足球调研、2023年的全国足球大调研以及2024年国家体育总局和中国足协进行的全面调研。

随着这次会议召开及未来政策文件的发布，2025年中国足球有望迎来更接地气、更解决实际问题的相关决策及政策，对推动职业联赛的健康发展、青少年足球的全面发展，包括国家队、全国足球发展重点城市、社会足球等建设起到积极的作用。

2024年是中国足坛反腐扫黑工作第一阶段的收官之年，涉案的相关人员在这一年都先后被公开宣判，这预示着重拳治理下的中国足球生态将实现根本性好转，为进一步深化足球改革创造有利环境。

2024年1月，央视播出反腐纪录片《持续发力纵深推进》，在足球领域涉案的人员从原足协主席、俱乐部负责人到球员，牵涉面广，涉及中国足协各职能部门，交织的黑色网络盘亘在中国足球各个角落。

今年3月，湖北省黄石市中级人民法院率先对中国足球贪腐案相关责任人进行宣判。受贿8103万元的中国足协原主席陈戌源一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，由此拉开了中国足球反腐案的宣判序幕。随后，国家体育总局原副局长、中国足协原党委书记杜兆才以及中国足协原副主席于洪臣、中超公司原总经理董铮、中国足协原常务副秘书长兼国家队管理部原部长陈永亮、中国足协原副主席李毓毅、中国足协原秘书长刘奕等16人相继被一审宣判。

备受瞩目的李铁案在12月13日宣判，湖北省咸宁市中级人民法院一审判处李铁有期徒刑二十年。在涉案管理层方面，中超公司原董事长刘军、中国足协原纪律委员会主任王小平尚未被宣判。

9月10日，中国足协纪律委员会发布了足坛反赌扫黑的第一批“禁足”名单，宣布43人被终身禁足，还有17人被禁足5年。

2023年到2024年是中国足球的治理年——反腐及反赌扫黑的治理工作，由此导致中国足球的内部体系需要重建，而中国足球的足球外交也需要重启。让人欣慰的是，随着国家体育总局副局长、中国足协党委书记张家胜和中国足协主席宋凯为首的新一任足协领导班子就任，中国足球的外交工作逐渐取得进展，打开了局面。

2023年12月，宋凯和国际足联主席因凡蒂诺在国际足联理事会会议期间会面；今年10月，因凡蒂诺又在上海和张家胜及宋凯会面，因凡蒂诺表示：“我进一步保证，国际足联将全力支持中国国家体育总局与中国足协在这条通过足球提供希望和机会的合作旅程中继续前行。”

日前，因凡蒂诺给宋凯致以节日问候，肯定了中国足协在过去一年取得的非凡成就，创造了无数激动人心的足球记忆，表示：“国际足联已经满怀信心，期待着同中国足协一道在2025年——国际足联世俱杯之年中——共同创造更多令人激动的里程碑时刻。”

除了国际足联之外，中国足协也频频在亚洲足球层面开展足球外交，比如12月16日，张家胜在日本东京会见了日本足球协会主席宫本恒靖，双方围绕中日足球领域的广泛合作进行了深入交流。此前的2023年10月30日，亚足联年度颁奖晚会前夕，宋凯拜会了亚足联主席萨尔曼，另外，宋凯还拜访了卡塔尔阿斯拜尔青训中心等等。

中国足协也在积极争取世界足球强国对中国足球的支持。11月12日，德国足球职业联盟与中国足球协会共同官宣：“逐梦德甲（Bundesliga Dream）”第二期正式启动！此前，宋凯在和法国足协主席菲利普·迪亚洛的会面中获得了对方的支持承诺，后者刚刚连任法国足协主席。

10月15日，青岛。三连败的国家队终于迎来了18强赛的首胜，面对以归化球员为主、纸面实力明显超出己方的印尼队，国足将士们顽强拼搏，凭借拜合拉木和张玉宁的进球2比1击败了对手，赢得了18强赛的首场胜利。一个月之后的11月14日，巴林里法，客场作战的国足凭借张玉宁的进球1比0绝杀巴林，赢得了18强赛的两连胜。

在此之前，国足经历了惊险又悲伤的两大时刻：3月份和6月份的36强赛，国足客场战平新加坡，主场战平泰国，出线形势变得非常危急。最后一轮国足0比1不敌韩国，命运已经不由自身掌握，但奇迹出现了：新加坡队的顽强防守，让泰国最终仅仅3比1获胜，国足以净胜球的微弱优势晋级18强赛。

18强赛首战对阵日本，国足0比7惨败，随后又接连输给沙特及澳大利亚，18强赛开局三连败，极大地打击了球迷的信心。

就在这样的时刻，国足连胜印尼、巴林，一下子扭转了劣势。目前18强赛前6轮战罢，国足积分6分，虽然还是排名倒数第一，但印尼、沙特和巴林都是同积6分，排名第二的澳大利亚也只有7分，国足仍有取得前四名晋级下一阶段甚至是取得前两名直接晋级世界杯的可能。

在18强赛进行中，国家体育总局和中国足协适时调整国家队管理方式，通过“总局-足协-俱乐部”的大国家队管理机制以及细致的思想工作，在很大程度上激励了国足将士，而国足将士也在这个过程中展现了他们的荣誉感和责任心，这一切都转化为了球场上的拼搏和两连胜。

由国家体育总局和教育部联合主办的“第一届全国青少年三大球运动会”于2024年11月20日至28日在湖南省的长沙市、岳阳市举行。按计划，全国青少年三大球运动会将每年举办一届。

值得关注的是，全国青少年三大球运动会的比赛成绩和全运会金牌挂钩，这意味着，一届全运会之前的三年每年都有一届三大球运动会，一个全运周期下来，单项将有四枚全运会金牌产生。如果在三大球运动会上取得好成绩，将直接促进各省市参加全运会的整体成绩。这样的赛事设计让各省、市领导都更重视三大球运动。

在首届青少年三大球运动会上，山东队成为“大赢家”：6支参赛队伍全部晋级决赛，并在其中4个项目上获得冠军。这样的战绩得益于其后备力量的持续培养。近年来，山东在体教融合、多种模式办体校、社会力量办体育等方面，充分发挥全省一盘棋的作用，通过在全省高校和中小学开展以篮球、足球、排球为主的“五大联赛”，进一步夯实了三大球的青少年人才基础。

12月16日，国务院常务会议研究推进足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国的重点工作，要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。一年一届的全国青少年三大球运动会，也是落实足球政策、振兴足球的重大而具体的举措之一。一个时期以来，国内足球竞技水平持续下降，包括足球项目在内的三大球运动会，将能扭转不利局面、改变下降趋势，通过竞赛制度建设，推动各地强化包括足球在内的三大球运动员后备人才培养体系建设，吸引更多青少年参与其中。目前，有多地在足球项目后备人才的培养上呈现出多渠道、多样化趋势，省队培养、职业俱乐部梯队培养、校园培养都成为青少年足球人才培养的重要模式。

关于中足联的话题，在2024年内的很长一段时间里都没有被提及，直到年末原天津体育局局长李克敏开始参与中足联的有关工作，才让这一话题重回公众视野。12月16日，本报在西安举行“重走长征路——中国足球发展研讨会”，中国足协主席宋凯在会上谈到联赛工作时明确表示，要从明年开始进行管办分离，成立中足联一事再次成为足球热点。

从2015年《中国足球改革发展总体方案》提出“建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会”之后，在9年时间内，中足联的组建工作一直缓慢前行，尽管中足联也以筹备组的身份参与了联赛的管理工作，但在性质、注册名称、注册地点以及分管职权方面遭遇到了诸多阻碍。

参加完在西安的“重走长征路——中国足球发展研讨会”后，宋凯马上回京参加12月19日进行的联赛工作会议。本次联赛工作会议明确了中足联正式成立后的工作重点：首先，在管办分离程度上，中国足协在未来将会管理国家队、青训、社会足球，中足联将负责三级职业联赛的日常运营和管理，具体包括制定赛程、赛制和竞赛规则，组织比赛以及制定外援政策等工作，在联赛准入、财务公平政策以及非常重要的监管等方面，中国足协将负责或者参与；其次，在定位及地位方面，中足联与中国足协之间是并行的平级关系，两者在未来既分工又合作。虽然在中足联的组织框架、人员安排方面还未完全明确，但是，中足联的正式成立将标志着中国足球联赛管理体制的重大变革。

年终岁尾，当中国足球百废待兴，需要一次群策群力的时候，《足球》报成功地组织了一次“中国足球主题班会”，召开了一次规格极高的研讨会。

12月16日到18日，由《足球》报和西安市体育局联合主办的 “重走长征路——2024中国足球发展研讨会”，在西安市体育训练中心召开。中国足协主席宋凯、中国足协青少部（足城办）负责人程旭与中超、中甲俱乐部的投资人和总经理代表，以及16座全国足球发展重点城市的相关负责人们齐聚一堂，围绕青训建设、基层足球、足球发展重点城市建设、职业俱乐部生态等事关中国足球发展的重大专题展开了广泛讨论。

各地方政府越来越重视足球工作，媒体与地方政府共同办会，这在中国足球圈是一次全新的尝试。营造舆论场，热议、讨论并达成共识，这正是目前中国足球所迫切需要的氛围。

过去，地方体育局与职业俱乐部之间缺乏共通点，如今双方目标一致，需要深入交流、集中力量时，《足球》报将行业管理者、地方体育局代表以及职业俱乐部话事人召集到一起，共同就中国足球发展的诸多问题进行研讨，以期形成合力。

在国务院召开常务会议研究推进足球振兴发展相关工作的重大时间节点，“重走长征路——中国足球发展研讨会”的召开恰逢其时。中国足球触底反弹，各个层面将更紧密地团结和融合在一起，“中国足球能好”成为中国足球工作的主流基调，这是“重走长征路——中国足球发展研讨会”的意义所在。

2024年12月13日至15日，2024年中国足协教练员大会在上海体育大学举行。中国足协教练员大会在以往是每年都会举办，因受疫情、足坛反腐等因素影响而中断4年，今年恢复举办表明中国足球在低谷期也留存有坚守和执着的力量。

中国足协主席宋凯在会议上强调了教练员的作用：“中国足球想要振兴发展，关键是抓住教练员队伍建设这个‘牛鼻子’，教练员首先要统一思想，‘大力倡导技术为王，重拾中国足球的灵魂’。”

上一次即2019年举办的“高端教练员学习大会”，邀请了FIFA专家，以世界杯为案例，结合现代足球、职业足球的发展潮流进行了专题研究，本次大会主要以“现代高水平足球发展趋势与精英青训人才培养”为主题，邀请了中国足协技术委员会成员、职业俱乐部代表、青训专家以及多位来自欧洲足联、英超联盟以及荷兰和德国的外籍专家进行了主题演讲，探讨了职业联赛、青训领域的发展方向、管理模式等。

今年的教练员大会中，与会各方达成共识：国字号队伍应该在四后卫基础上建立统一的技战术风格；13岁以上青少年梯队应建立全国性联赛制，只有完整的联赛节奏，才能真正帮助年轻球员提高与成长；以青训为核心，狠抓教练员队伍。这是教练员大会重启之后的重要议题，未来也会成为推动中国足球发展的重要推力。

2024年注定是大连足球不平凡的一年。2024年1月17日，从中超降级的大连人职业足球俱乐部官方宣布，由于历史债务无法化解，俱乐部无法正常运营，决定退出职业足坛。这意味着，著名的足球城大连将在中超版图上消失。

时隔10个月，2024年11月3日，大连英博在60951名球迷的见证下，在大连梭鱼湾足球场冲超成功，足球城的顶级联赛阵地失而复得。

在整个2024赛季，大连英博顽强拼搏，给这座城市和大连球迷带来了足球盛宴。今年中甲联赛的最后一轮是冲超关键战，有60951人走进球场为大连英博加油助威，梭鱼湾足球场再次刷新了中甲联赛历史单场观赛人数纪录，这样的观众人数放在中国职业足球联赛历史上也能排在第二位，仅次于2012赛季中超联赛江苏舜天与广州恒大创造的65769人，充分证明了大连足球的底蕴和在民众中的影响力。

33岁的费煜在代表大连英博的比赛中进球之后，总会抽出那副印有大连人LOGO的护腿板展示给大连球迷看——2024年初从解散的大连人队转会到大连英博的费煜，以自己的方式为大连足球传承蓝色信仰。

大连英博足球俱乐部的“英博”取自英文“YOUNG BOY”（年轻人）的音译，这代表了一代又一代大连足球少年为这座城市的足球而奋斗。期待中超新军大连英博、中超版图失而复得的足球城在2025赛季的中超联赛上展现大连足球的蓝色力量。

对于中国足球而言，联赛才是贯穿始终的话题，而联赛政策就是一直以来的焦点话题。

今年1月3日，中国足协发布了2024赛季联赛新政，其中外援政策更新，由此前的“7654”更改为“7655”，即改为全年累计注册7人、同时注册6人、报名5人、同时出场5人，其中同时出场人数由此前的4人改为5人。

2024赛季的另外两大新政策：其一，俱乐部在符合条件的情况下允许异地转让，但未来五年不得再次转让；其二，允许球队冠名。

更加重大的政策改变是裁判管理层面，最核心的变化是全面公开的裁判评议制度出台。2024年度，中国足协针对三级职业联赛、女足赛事等总计出台了26期裁判评议报告。此外，赛季中期发布的《中国足球协会2024年职业联赛裁判人员升降级实施细则（试行）》的通知，对裁判员的升降级给予了明确规定。同时，在2024赛季的中甲联赛中，部分比赛引入了VAR。

如今，2024赛季已经结束，2025赛季的相关规则正在制定中。目前来看，2025赛季的规则会保持稳定，但赛季报名人数拟改为“27+8”，27人名单为无年龄限制的外援加本土球员，8人名单为U21球员，这8人可在中超一线队和中超B队中自由流动，此举将更有利于青少年球员的成长。裁判规则方面，2025赛季拟在中甲进一步增加采用VAR的场次。至于备受关注的增加外援人数政策，大概率会延缓推出——政策的变或不变，都是以保障联赛的稳定发展为前题的。